Lo scorso 15 luglio è finalmente entrato in vigore il c.d. Codice della crisi d’impresa di cui al D.Lgs. n. 14/2019. Al fine di prevedere tempestivamente l'emersione dello stato di crisi, gli imprenditori individuali e gli enti societari sono, ora, tenuti ad adottare, rispettivamente, misure idonee o un assetto organizzativo, amministrativo e contabile adeguato che consentano di:

• caratteristiche dell'impresa e dell'attività imprenditoriale svolta;
• verificare la sostenibilità dei debiti e le prospettive di continuità aziendale almeno per i dodici mesi successivi e rilevare alcuni specifici segnali di allerta;
• ricavare le informazioni necessarie a utilizzare la lista di controllo particolareggiata e ad effettuare il test pratico presente nella piattaforma elettronica per la verifica della ragionevole perseguibilità del risanamento.

Le misure o gli assetti organizzativi adottati devono consentire, tra l'altro, di rilevare alcuni segnali di previsione della crisi rappresentati:

• dall’esistenza di debiti per retribuzioni scaduti da almeno 30 giorni d’importo pari ad oltre il 50% del monte complessivo mensile delle retribuzioni;
• dall’esistenza di debiti verso fornitori scaduti da almeno 90 giorni di ammontare superiore a quello dei debiti non scaduti;
• dall’esistenza di esposizioni debitorie nei confronti di banche e altri intermediari finanziari scadute da oltre 60 giorni o che abbiano superato da almeno 60 giorni il limite degli affidamenti ottenuti in qualunque forma, purché rappresentino, complessivamente, almeno il 5% del totale delle esposizioni;
• dall’esistenza di una o più esposizioni debitorie nei confronti dei c.d. creditori pubblici qualificati (INPS, INAIL, Agenzia delle Entrate e Agenzia delle Entrate – Riscossione).

In particolare, al superamento di determinati parametri, i creditori pubblici qualificati sono tenuti a segnalare, a mezzo PEC o raccomandata a/r, la sussistenza della situazione debitoria all'imprenditore o all'organo di controllo della società (se esistente).

Inoltre, qualora sussistano i seguenti presupposti, la segnalazione deve contenere l'invito alla presentazione dell'istanza di accesso alla composizione negoziata.

INPS	Ritardo di oltre 90 giorni nel versamento di contributi previdenziali di importo superiore al 30% dei contributi dovuti nell'anno precedente e a 15.000 euro per le imprese con lavoratori subordinati e parasubordinati (a 5.000 euro per le imprese senza lavoratori subordinati e parasubordinati).

 

INAIL

Esistenza di debiti per premi assicurativi scaduti da oltre 90 giorni e non versati superiore alla soglia di 5.000 euro.

 

AGENZIA DELLE ENTRATE RISCOSSIONE

Esistenza di crediti affidati alla riscossione, autodichiarati o definitivamente accertati, scaduti da oltre 90 giorni e d’importo superiore a: 1) 100.000 euro per le imprese individuali; 2) 200.000 euro per le società di persone; 3) 500.000 euro per le altre società.

 

L’obbligo di segnalazione posto in capo alle agenzie fiscali e agli istituti previdenziali ricorre:

• per l’INPS, in relazione ai debiti accertati a decorrere dal 1° gennaio 2022;
• per l’INAIL, in relazione ai debiti accertati a decorrere dal 15 luglio 2022;
• per l’Agenzia delle Entrate - Riscossione, in relazione ai debiti accertati a decorrere dal 1° luglio 2022.

A seguito delle novità apportate dall'art. 37-bis, D.L. n. 73/2022, è stata modificata la soglia di riferimento dell’esposizione debitoria nei confronti dell’Agenzia delle Entrate.

In particolare, a decorrere dalla liquidazione IVA trimestrale relativa al secondo trimestre 2022, è previsto che la segnalazione da parte dell’Agenzia delle Entrate sia inviata qualora il debito IVA scaduto e non versato, come risultante dalla comunicazione liquidazione IVA trimestrale, sia d’importo superiore a 5.000 euro e, comunque, non inferiore al 10% del volume di affari del modello IVA dell’anno precedente.

Il raffronto con il volume di affari dell’anno precedente non è richiesto qualora il debito IVA risulti d’importo superiore a 20.000 euro.

La segnalazione dell'Agenzia delle Entrate è inviata contestualmente alla comunicazione di irregolarità (avviso bonario) e, comunque, non oltre 150 giorni dal termine di presentazione delle comunicazioni liquidazione IVA trimestrale.

AGENZIA DELLE ENTRATE

Esistenza di un debito IVA scaduto e non versato, come risultante dalla comunicazione liquidazione IVA trimestrale, d’importo superiore a 5.000 euro e, comunque, non inferiore al 10% del volume di affari del modello IVA dell’anno precedente. La segnalazione è inviata in ogni caso qualora il debito IVA risulti d’importo superiore a 20.000 euro.

 

A seguito del ricevimento della segnalazione da parte dei creditori pubblici qualificati, l’impresa è tenuta ad accertare se il mancato pagamento rappresenti una situazione transitoria, che non incide sugli equilibri finanziari della stessa, oppure una vera e propria fattispecie rappresentativa di una situazione di crisi. In tale ultima ipotesi, il mancato intervento può determinare il deterioramento dell'attivo patrimoniale e l'assunzione di debiti non onorabili, con il conseguente insorgere di elementi di responsabilità in capo agli amministratori e ai sindaci.

I sistemi di allerta interna

Oltre alle segnalazioni dei creditori pubblici qualificati, il Codice della crisi d’impresa prevede anche taluni sistemi di allerta interna.

È previsto, in particolare, che l'organo di controllo societario segnali per iscritto, all'organo amministrativo, la sussistenza dei presupposti per la presentazione dell'istanza di composizione negoziata della crisi di cui all’art. 12, D.Lgs. n. 14/2019, fissando, peraltro, un termine non superiore a 30 giorni entro il quale gli amministratori devono riferire in merito alle iniziative nel frattempo intraprese.