Con Nota n. 187389 del 31 marzo c.a., il MASAF ha fornito ulteriori istruzioni operative per chiarire e risolvere alcune criticità e dubbi per la gestione dei certificati d’ispezione (COI), la cui compilazione risulta obbligatoria per l’importazione di prodotti biologici certificati da Paesi extra-UE.

Com’è noto, a partire dal 1° gennaio 2022, è entrato in applicazione un nuovo regolamento di esecuzione^[1] che disciplina con nuove regole gli adempimenti richiesti per importare nell’Unione prodotti biologici e in conversione. Le Autorità competenti degli Stati membri devono identificare tutte le partite di alimenti e mangimi importati da Paesi terzi all’Unione Europea. Per ogni partita di prodotto importato, l'importatore è tenuto a notificare preventivamente l'arrivo della merce al posto di controllo frontaliero o al punto di immissione in libera pratica (art. 3, Reg. (UE) 2021/2307).

Il controllo posto in essere riguarda la verifica delle seguenti tipologie di documentazioni:

• Certificato di ispezione (COI);
• dichiarazioni doganali;
• documenti commerciali e di trasporto;
• rapporto di campionamento introdotto in TRACES^[2] che accompagna il certificato di ispezione.

In materia di controlli ufficiali delle partite biologiche destinate ad essere importate in UE, di rilevante importanza è il Regolamento di esecuzione (UE) 2021/632^[3], che riporta l’elenco dei prodotti di origine animale e vegetale soggetti a controlli ufficiali nel posti di controllo frontalieri.

Nel dettaglio, l’Ufficio PQAI1 della Direzione generale per la Promozione della Qualità Agroalimentare e dell’Ippica del MASAF (DPQAI – MASAF), rende note una serie di istruzioni operative per la gestione integrata dei DSCE^[4] e dei COI^[5] in caso di controlli ufficiali su prodotti biologici destinati ad essere importati in Italia.

La prima distinzione a cui si deve tener conto è se i prodotti che si intende importare in UE rientrino nella categoria di “Prodotti SPS” o “Prodotti non SPS”.

Nella prima tipologia rientrano tutti i prodotti biologici che devono essere sottoposti necessariamente a controlli sanitari armonizzati o controlli fitosanitari obbligatori presso il punto di controllo frontaliero di primo ingresso e che devono essere accompagnati dal DSCE. In questo caso, il COI e i prodotti biologici che si intende importare devono essere sottoposti alla verifica dell’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli (ADM) prima del controllo sanitario o fitosanitario.

Tutti gli altri prodotti (non SPS) devono essere sottoposti a controlli obbligatori ai punti di controllo frontalieri e potrebbero essere accompagnati da un DSCE. Per i prodotti “non SPS”, il COI e la merce biologica deve essere sottoposta alla verifica dell’ADM prima o contestualmente che la merce venga sdoganata.

L’importatore è tenuto a compilare il COI, almeno un giorno lavorativo prima dell'arrivo previsto della merce; viceversa il primo destinatario compila e firma il COI solo dopo il ricevimento e la verifica dei prodotti biologici.

In particolare, viene fatta distinzione tra varie tipologie di Documenti Sanitari Comuni di Entrata:

• DSCE-A (Documento sanitario comune di entrata per gli animali);
• DSCE-P (Documento sanitario comune di entrata per gli animali prodotti di origine animale);
• DSCE-D (Documento sanitario comune di entrata per i mangimi e gli alimenti di origine non animale);
• DSCE-PP ((Documento sanitario comune di entrata per i prodotti elencati nell’allegato XI, parte A e allegato XIII del Reg. UE 2019/2072^[6] provenienti da alcuni paesi terzi)

 

^[1] Regolamento di esecuzione (UE) 2021/2307 della Commissione del 21 ottobre 2021 che stabilisce norme relative ai documenti e alle notifiche richiesti per i prodotti biologici e i prodotti in conversione destinati all’importazione nell’Unione.

^[2] TRACES (TRAde Control and Expert System) è una piattaforma informativa per la segnalazione, la certificazione e il controllo delle importazioni di animali, prodotti di origine animale, alimenti e mangimi di origine vegetale e altri prodotti di interesse veterinario nell'Unione Europea, nonché per il commercio intra-UE e per le esportazioni dall’UE di animali e di alcuni prodotti di origine animale.

^[3] Regolamento di esecuzione (UE) 2021/632 DELLA COMMISSIONE del 13 aprile 2021 recante modalità di applicazione del Regolamento (UE) 2017/625 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda gli elenchi di animali, prodotti di origine animale, materiale germinale, sottoprodotti di origine animale e prodotti derivati, prodotti composti, fieno e paglia soggetti a controlli ufficiali ai posti di controllo frontalieri e che abroga il Regolamento di esecuzione (UE) 2019/2007 della Commissione e la decisione 2007/275/CE della Commissione.

^[4] Documento Sanitario Comune di Entrata (DSCE).

^[5] Certificato di Ispezione (COI).

^[6] Regolamento di esecuzione (UE) 2019/2072 della Commissione del 28 novembre 2019 che stabilisce condizioni uniformi per l’attuazione del Regolamento (UE) 2016/2031 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda le misure di protezione contro gli organismi nocivi per le piante e che abroga il Regolamento (CE) n. 690/2008 della Commissione e modifica il Regolamento di esecuzione (UE) 2018/2019 della Commissione.