La Circolare AGEA n. 0064177 del 30 agosto 2023 disciplina l’applicazione della normativa in materia di Condizionalità “rafforzata”.

La Circolare si compone di 136 pagine, suddivise nei capitoli:

• Definizioni;
• Settori di Condizionalità rafforzata;
• Livelli minimi di campionamento, campione casuale e di rischio;
• Definizione degli indici di verifica e della graduazione del livello di violazione;
• Definizione del meccanismo di calcolo di riduzioni ed esclusioni.

I seguenti Allegati completano la definizione del sistema di controllo della condizionalità:

• Criteri di rischio;
• Procedura di gestione delle segnalazioni di non conformità;
• Gestione dei controlli su aziende con UTE distribuite su più OP;
• Schema di classificazione delle aziende zootecniche;
• Guida relativa alle disposizioni in materia di igiene pertinenti per la condizionalità (CGO 5);
• Caratteristiche dei depositi di stoccaggio dei prodotti fitosanitari;
• Linee guida relative all’attività di monitoraggio svolta dagli OP sull’attività di controllo svolta dai Servizi Veterinari;
• Modalità di applicazione delle esenzioni per le BCAA 7 e 8.A perfezionamento, poi, della definizione di sistema di controllo della condizionalità sono stati redatti degli allegati.

Il sistema di controllo delle regole di Condizionalità rafforzata si applica ai:

• Pagamenti diretti disaccoppiati:
  • Sostegno di base al reddito;
  • Sostegno ridistributivo complementare al reddito per la sostenibilità;
  • Sostegno complementare al reddito per i giovani agricoltori;
  • Eco-schemi - regimi per il clima, l'ambiente e il benessere degli animali;
• Pagamenti diretti accoppiati;
• Pagamenti relativi agli impegni in materia di ambiente e di clima e altri impegni in materia di gestione e requisiti obbligatori:
  • Impegni ambientali, climatici e altri impegni in materia di gestione (ACA);
  • Altri sostegni specifici;
• Pagamenti relativi ai vincoli naturali o altri vincoli territoriali specifici
• Pagamenti a superficie, ed a capo, per i quali i beneficiari abbiano assunto impegni pluriennali a valere sulla programmazione 2014-2022 e/o sulle programmazioni precedenti alla programmazione 2014-2022 e che siano finanziati con risorse FEASR 2023-2027.

Ogni beneficiario dei pagamenti è tenuto al rispetto di quanto disciplinato per il regime di Condizionalità rafforzata, vale a dire dei Criteri di Gestione Obbligatori (CGO) e delle Norme di Buone Condizioni Agronomiche e Ambientali (BCAA) applicabili all’azienda, pena l’applicazione di una sanzione amministrativa che si traduce in una riduzione dei pagamenti concessi o da concedere.

La riduzione degli aiuti, qualora applicabile, sarà graduata in funzione dei criteri previsti dalla normativa unionale e da quanto previsto a livello nazionale. In particolare, ai fini del calcolo dell’esito, si definisce:

• portata di un’inosservanza: parametro determinato tenendo conto, in particolare, dell’impatto dell’inosservanza stessa, che può essere limitato all’azienda oppure più ampio;
• gravità di un’inosservanza: parametro dipendente in particolare dalla rilevanza delle conseguenze dell’inosservanza medesima alla luce degli obiettivi del requisito o della norma in questione;
• persistenza o durata di un’inosservanza: parametro dipendente in particolare dal lasso di tempo nel corso del quale ne perdura l’effetto o dalla possibilità di eliminarne l’effetto con mezzi ragionevoli.