Come noto, l’art. 1, D.L. n. 152/2021, ha previsto il riconoscimento di un credito d’imposta, di un contributo a fondo perduto e di finanziamenti agevolati a favore delle imprese del settore turistico. Tali agevolazioni sono finalizzate a sostenere la competitività delle imprese del settore turistico, attraverso il miglioramento dell’efficienza energetica delle strutture, la riqualificazione antisismica e il superamento delle barriere architettoniche.

Lo scorso 23 dicembre 2021, il Ministero del Turismo ha pubblicato l’avviso pubblico contenente le modalità applicative, i requisiti e le spese ammissibili per fruire degli incentivi destinati dal PNRR alle imprese del settore turistico.

Alle agevolazioni, si ricorda, sono state destinate risorse per complessivi 500 milioni di euro, di cui 100 milioni di euro per l’anno 2022, 180 milioni di euro per ciascuno degli anni 2023 e 2024 e 40 milioni di euro per l’anno 2025, con una riserva del 50% dedicata agli interventi di riqualificazione energetica e con una riserva del 40% dedicata agli interventi da realizzare nelle Regioni Abruzzo, Basilicata, Calabria, Campania, Molise, Puglia, Sardegna e Sicilia.

L’istanza per il riconoscimento degli incentivi dovrà essere inviata, esclusivamente in via telematica, attraverso la piattaforma elettronica del Ministero del Turismo che sarà attivata entro il mese di febbraio. Una volta disponibile la piattaforma telematica, gli aspiranti beneficiari avranno trenta giorni di tempo per procedere con l’invio dell’istanza.

Gli incentivi saranno attribuiti sulla base dell’ordine cronologico di presentazione delle domande, previa verifica del rispetto dei requisiti soggettivi e oggettivi richiesti.

Soggetti beneficiari

Gli incentivi in esame sono destinati:

• alle imprese alberghiere;
• alle strutture che svolgono attività agrituristica come definita dalla Legge n. 96/2006 e dalle pertinenti norme regionali;
• alle strutture ricettive all’aria aperta;
• alle imprese del comparto turistico, ricreativo, fieristico e congressuale;
• agli stabilimenti balneari;
• ai complessi termali;
• ai porti turistici;
• ai parchi tematici, inclusi quelli acquatici e faunistici.

Ciascuna impresa turistica può presentare una sola domanda di incentivo per una sola struttura di impresa oggetto di intervento.

Ai fini dell’accesso agli incentivi, le sopraindicate imprese devono essere, al momento di presentazione dell’istanza, regolarmente iscritte al Registro delle Imprese. Le stesse, inoltre, devono gestire, in forza di un contratto regolarmente registrato, un’attività ricettiva o di servizio turistico in immobili o aree di proprietà di terzi, ovvero essere proprietari degli immobili oggetto di intervento presso cui sono esercitati l’attività o il servizio turistico.

È poi richiesta, a pena di esclusione, la regolarità contributiva e fiscale, nonché di essere in regola con la normativa antimafia vigente.

Tali requisiti devono essere posseduti dalla data di presentazione dell’istanza e mantenuti fino a cinque anni successivi all’erogazione del pagamento finale dell’agevolazione, pena la decadenza del diritto all’agevolazione ed il recupero degli incentivi erogati.

In ogni caso, dagli incentivi sono espressamente esclusi i soggetti che si trovano in stato di fallimento e di liquidazione anche volontaria.

Gli incentivi

Ai soggetti in possesso dei suddetti requisiti è riconosciuto un incentivo sotto forma di un credito di imposta fino al 80% delle spese ammissibili sostenute per gli interventi realizzati dal 7 novembre 2021 e fino al 31 dicembre 2024, nonché per quelli avviati dopo il 1° febbraio 2020 e non ancora conclusi, a condizione che le relative spese siano state sostenute dal 7 novembre 2021. L’inizio dei lavori deve essere provato con la comunicazione di avvio trasmessa agli organi competenti.

Agli stessi soggetti può essere riconosciuto anche un incentivo, sotto forma di un contributo a fondo perduto non superiore al 50% delle spese sostenute per gli interventi effettuati dal 7 novembre 2021 e fino al 31 dicembre 2024, per un importo massimo pari a € 40.000;

Il contributo a fondo perduto può essere poi integrato, anche cumulativamente:

• fino a ulteriori 30.000 euro, qualora l’intervento preveda una quota di spese per la digitalizzazione e l’innovazione delle strutture in chiave tecnologica ed energetica almeno pari al 15% dell’importo totale dell’intervento;
• fino a ulteriori 20.000 euro, per le imprese e le società in possesso dei requisiti previsti dall’art 53, D.Lgs. n. 198/2006, per l’imprenditoria femminile, per le società cooperative e le società di persone costituite in misura non inferiore al 60% da giovani fino a 35 anni, per le società di capitali le cui quote di partecipazione sono possedute in misura non inferiore ai due terzi da giovani e i cui organi di amministrazione sono costituiti per almeno due terzi da giovani e per le imprese individuali gestite da giovani che operano nel settore del turismo;
• fino a ulteriori 10.000 euro, per le imprese con sede operativa in Abruzzo, Basilicata, Calabria, Campania, Molise, Puglia, Sardegna e Sicilia.

La misura massima del contributo a fondo perduto non può superare il limite massimo di spesa di 100.000 euro per ciascun beneficiario e non può essere superiore al 50% delle spese sostenute.

Il contributo a fondo perduto e il credito d’imposta sono cumulabili a condizione che non sia superato il limite di spesa ammissibile per gli interventi:

• di incremento dell’efficienza energetica delle strutture e di riqualificazione antisismica;
• di eliminazione delle barriere architettoniche;
• di manutenzione straordinaria, restauro e risanamento conservativo, ristrutturazione edilizia collegati alle due tipologie di interventi di cui sopra;
• realizzazione di piscine termali e acquisizione di attrezzature e apparecchiature per lo svolgimento delle attività termali;
• digitalizzazione delle strutture.

Infine, in relazione alle spese di progetto ammissibili ma non coperte dalle agevolazioni, è possibile fruire anche dei finanziamenti a tasso agevolato previsti dal Fondo nazionale per l’efficienza energetica, a condizione che almeno il 50% di tali costi sia dedicato agli interventi di riqualificazione energetica.

Gli interventi ammissibili

Possono beneficiarie degli incentivi in esame gli interventi di:

• incremento dell’efficienza energetica delle strutture di cui all’art. 2, D.M. 6 agosto 2020;
• riqualificazione antisismica di cui all’art. 16-bis, comma 1, lett. i), TUIR;
• eliminazione delle barriere architettoniche di cui all’art. 1, comma 2, D.P.R. n. 503/1996;
• manutenzione straordinaria, restauro e risanamento conservativo, ristrutturazione edilizia e installazione di manufatti leggeri, anche prefabbricati, di cui all’art. 3, comma 1, lett. b), c), d) ed e), D.P.R. n. 380/2001, funzionali alla realizzazione di interventi di incremento dell’efficienza energetica delle strutture, di riqualificazione antisismica e di eliminazione delle barriere architettoniche;
• realizzazione di piscine termali e acquisizione di attrezzature e apparecchiature per lo svolgimento delle attività termali (per i soli stabilimenti termali);
• digitalizzazione delle strutture, limitatamente alle spese previste dall’art. 9, comma 2, D.L. n. 83/2014 (con esclusione dei costi relativi all’intermediazione commerciale);
• l’acquisto di mobili e componenti d’arredo, ivi inclusa l’illuminotecnica, a condizione che tale acquisto sia funzionale ad almeno uno degli interventi di cui alle precedenti lettere a), b), c), d) ed e); i beni non possono essere ceduti a terzi o destinati a finalità estranee all’esercizio dell’impresa prima del completamento del loro processo di ammortamento.

Gli interventi sopra elencati, a pena decadenza dell’incentivo, devono:

• riguardare fabbricati o terreni che abbiano destinazione urbanistica compatibile con la destinazione d’uso delle attività beneficiarie degli incentivi;
• essere realizzati presso una sede operativa in Italia attiva alla data di presentazione della domanda;
• recare nella scheda progetto una descrizione compiuta e dettagliata degli interventi oggetto di agevolazione (il progetto, inoltre, deve essere obbligatoriamente corredato da relazione tecnica e da elaborati grafici dello stato di fatto);
• iniziare entro sei mesi dalla data di pubblicazione dell’elenco dei beneficiari sul sito internet del Ministero del Turismo;
• essere conclusi entro il termine di ventiquattro mesi dalla data di pubblicazione dell’elenco dei beneficiari sul sito internet del Ministero del Turismo (detto termine è prorogabile, previa richiesta del beneficiario, per un periodo massimo di sei mesi, fermo restando che gli interventi devono essere conclusi non oltre il 31 dicembre 2024).

Le spese ammissibili

Ai fini dell’accesso agli incentivi in esame sono considerate ammissibili, ove effettivamente sostenute, le spese coerenti con quelle di cui al documento “Spese ammissibili” che sarà presto pubblicato sul sito istituzionale del Ministero del Turismo.

Le spese si considerano effettivamente sostenute sulla base dei criteri indicati dall'art. 109, TUIR.

L’effettività del sostenimento delle spese deve risultare da un’apposita attestazione rilasciata dal Presidente del Collegio sindacale, oppure da un revisore legale iscritto nel Registro dei Revisori Legali, o da un professionista iscritto nell'albo dei Dottori Commercialisti e degli Esperti contabili, dei Periti commerciali, dei Consulenti Del Lavoro, oppure dal responsabile del Centro di Assistenza Fiscale.

Modalità di fruizione degli incentivi

Il credito di imposta, riconosciuto fino all’80% delle spese ammissibili sostenute, è utilizzabile esclusivamente in compensazione, a decorrere dall’anno successivo a quello in cui gli interventi sono stati realizzati, e comunque entro e non oltre il 31 dicembre 2025, senza l’applicazione dei limiti di cui all’art. 34, comma 1, Legge n. 388/2000 e all’art. 1, comma 53, Legge n. 244/2007. Ai fini della compensazione, il Modello F24 deve essere presentato esclusivamente tramite i servizi telematici offerti dalla Agenzia delle Entrate, pena il rifiuto dell’operazione di versamento. L’ammontare del credito d’imposta utilizzato in compensazione non deve eccedere l’importo concesso dal Ministero del Turismo, pena lo scarto dell’operazione di versamento.

Il credito d’imposta può essere poi ceduto, in tutto o in parte, a soggetti terzi (comprese le banche e gli altri intermediari finanziari).

Il contributo a fondo perduto, invece, è erogato a mezzo bonifico bancario all’IBAN indicato dal beneficiario nell’istanza di contributo. L’importo è accreditato, in un’unica soluzione, a conclusione degli interventi (salvo l’eventuale riconoscimento di un anticipo non superiore al 30% del contributo totale).

In relazione alle spese ammissibili non coperte dagli incentivi di cui all’art. 1, commi 1, 2 e 3, D.L. n. 152/2021, è infine possibile fruire del finanziamento a tasso agevolato previsto dal D.M. 22 dicembre 2017, recante “Modalità di funzionamento del Fondo nazionale per l’efficienza energetica”, a condizione che almeno il 50% di tali spese sia dedicato agli interventi di riqualificazione energetica.

L’istanza di riconoscimento degli incentivi

Le imprese interessate devono presentare un’apposita istanza al Ministero del Turismo, esclusivamente in via telematica, attraverso una piattaforma online le cui modalità di accesso saranno definite da una comunicazione del Ministero del Turismo entro il prossimo mese di febbraio. Le imprese, dopo aver registrato il proprio profilo, devono presentare l’istanza entro i trenta giorni successivi all’apertura della piattaforma.