Lo scorso 22 dicembre 2021, il Ministro delle Politiche Agricole Alimentari e Forestali ha firmato il Decreto di ripartizione delle risorse del Fondo complementare al PNRR destinate ai contratti di filiera e di distretto.

Tale regime di aiuto, volto a promuovere la riorganizzazione dei rapporti tra i differenti soggetti della filiera agroalimentare e delle filiere operanti nel territorio del distretto e quindi generare ricadute positive sulla produzione, prevede, in particolare, la concessione di contributi in conto capitale e finanziamenti agevolati a sostegno degli investimenti, d’importo compreso tra 4 milioni e 50 milioni di euro, connessi alla produzione, alla trasformazione e alla commercializzazione di prodotti agricoli, nonché a progetti di ricerca e sviluppo nel settore agricolo.

Tra i beneficiari finali delle agevolazioni rientrano le imprese che concorrono direttamente alla produzione, raccolta, trasformazione e commercializzazione di prodotti agricoli (agroalimentari, ittici, forestali e florovivaistici), nonché quelle che forniscono servizi e mezzi di produzione, a patto che abbiano sottoscritto un accordo di filiera, finalizzato alla realizzazione di un programma integrato a carattere interprofessionale ed avente rilevanza nazionale che, partendo dalla produzione agricola, si sviluppi nei diversi segmenti della filiera in un ambito territoriale multiregionale.

L’accordo di filiera

Con il contratto di filiera si intendono favorire i processi di riorganizzazione dei rapporti tra i differenti soggetti della filiera, al fine di promuoverne la reciproca collaborazione e stimolare la creazione di migliori relazioni di mercato a vantaggio del settore agricolo.

Il contratto di filiera tra i beneficiari e il Ministero delle Politiche Agricole Alimentari e Forestali deve prevedere la realizzazione del programma di investimento, che deve essere coerente con l’attività svolta dai partecipanti, coprire l'intera filiera e condurre a un miglioramento del grado di relazione organizzativa, commerciale, di distribuzione del reddito e delle prestazioni ambientali.

In particolare, il contratto di filiera, sottoscritto con il Ministero delle Politiche Agricole Alimentari e Forestali, si fonda e rinviene le proprie basi su un accordo di filiera sottoscritto tra i diversi soggetti della filiera, operanti in un ambito territoriale multiregionale.

L’accordo individua il soggetto proponente (ossia, il referente con il Ministero per l’esecuzione del programma), gli obiettivi, le azioni, incluso il programma, i tempi di realizzazione, i risultati e gli obblighi reciproci dei soggetti beneficiari delle agevolazioni.

Il programma

Il programma deve essere articolato nelle diverse tipologie di interventi ammissibili in relazione all’attività svolta dai soggetti beneficiari, al fine di coprire l’intera filiera e attestare l’integrazione fra i differenti soggetti in termini di miglioramento del grado di relazione organizzativa commerciale e in termini di distribuzione del reddito.

Alle agevolazioni potranno accedere i programmi di importo compreso tra 4 e 50 milioni di euro relativi a:

• investimenti in attivi materiali e immateriali nelle aziende agricole connessi alla produzione agricola primaria;
• investimenti per la trasformazione di prodotti agricoli e la commercializzazione di prodotti agricoli;
• partecipazione dei produttori di prodotti agricoli ai regimi di qualità;
• misure promozionali a favore dei prodotti agricoli;
• progetti di ricerca e sviluppo nel settore agricolo.

Il proponente

Il proponente del contratto di filiera può rivestire una delle seguenti forme giuridiche:

• società cooperative agricole e loro consorzi, consorzi di imprese, organizzazioni di produttori agricoli e associazioni di organizzazioni di produttori agricoli riconosciute ai sensi della normativa vigente, che operano nel settore agricolo e agroalimentare;
• organizzazioni interprofessionali, riconosciute ai sensi della normativa vigente che operano nel settore agricolo e agroalimentare;
• enti pubblici;
• società costituite tra soggetti che esercitano l’attività agricola e le imprese commerciali e/o industriali e/o addette alla distribuzione, purché almeno il 51% del capitale sociale sia posseduto da imprenditori agricoli, società cooperative agricole e loro consorzi o da organizzazioni di produttori riconosciute ai sensi della normativa vigente;
• associazioni temporanee di impresa tra i soggetti beneficiari, già costituite all’atto della presentazione della domanda di accesso alle agevolazioni;
• reti di imprese che hanno già sottoscritto un contratto di rete al momento della presentazione della domanda di accesso alle agevolazioni.

Le imprese beneficiarie

Tra i soggetti beneficiari rientrano:

• le imprese, anche in forma consortile, le società cooperative e loro consorzi, nonché le imprese organizzate in reti di imprese, operanti nel settore agricolo e agroalimentare;
• le organizzazioni di produttori agricoli e le associazioni di organizzazioni di produttori agricoli riconosciute ai sensi della normativa vigente;
• le società costituite tra soggetti che esercitano l’attività agricola e le imprese commerciali e/o industriali e/o addette alla distribuzione, a condizione che almeno il 51% del capitale sociale sia posseduto da imprenditori agricoli, cooperative agricole e loro consorzi o da organizzazioni di produttori riconosciute ai sensi della normativa vigente (il capitale delle predette società può essere posseduto, in misura non superiore al 10%, anche da grandi imprese, agricole o commerciali);
• gli organismi di ricerca e di diffusione della conoscenza, come definiti dal Regolamento n. 702/2014/UE, iscritti all’anagrafe nazionale delle ricerche, istituita presso il Ministero dell’Università e della Ricerca.

Al momento della presentazione della domanda i soggetti beneficiari devono essere:

• regolarmente costituiti e iscritti nel Registro delle Imprese;
• nel pieno e libero esercizio dei propri diritti, non essere in liquidazione volontaria e non essere sottoposte a procedure concorsuali;
• in regola con la restituzione di somme dovute in relazione a provvedimenti di revoca di agevolazioni concesse dal Ministero e non trovarsi nella condizione di aver ricevuto e non rimborsato aiuti dichiarati incompatibili con il mercato interno;
• trovarsi in regola con le disposizioni vigenti in materia di normativa edilizia e urbanistica, del lavoro, della prevenzione degli infortuni e della salvaguardia dell’ambiente ed essere in regola con gli obblighi contributivi;
• non essere stati sottoposti alla sanzione interdittiva di cui all’art. 9, comma 2, lett. d), D.Lgs. n. 231/2001;
• non trovarsi in condizioni tali da risultare impresa in difficoltà ai sensi della normativa europea.

Le agevolazioni

È prevista la concessione di due forme di agevolazioni:

• un finanziamento agevolato a valere sul FRI, il Fondo rotativo per il sostegno alle imprese gestito da Cassa Depositi e Prestiti, collegato a un finanziamento bancario ordinario di pari importo (cofinanziamento privato);
• un contributo a fondo perduto in conto capitale, a valere sul Fondo complementare al PNRR.

L’accesso alle agevolazioni

Al fine di richiedere le agevolazioni in esame occorre trasmettere al Ministero delle Politiche Agricole Alimentari e Forestali un’apposita istanza.

Alla domanda devono essere allegati il programma, l’accordo di filiera, sottoscritto da tutti i soggetti coinvolti, la scheda sintetica del progetto, predisposta da ciascun soggetto beneficiario e contenente la descrizione del progetto e delle principali linee di intervento, nonché l’elenco di dettaglio degli investimenti e le spese ammissibili.