Il tenore letterale dell’art. 67 comma 1, lettera b), del Tuir, assoggetta a tassazione la plusvalenza realizzata a seguito di cessione di terreno sul quale lo strumento urbanistico comunale vigente consenta, a qualunque titolo e per qualunque scopo, di edificare pertanto, un'aspettativa, anche giuridica, corrispondente a un acquisto da parte di un ente territoriale non può ritenersi equivalente a un atto formale di adozione di uno strumento urbanistico, perfino meramente attuativo (31053/2018, n. 13627/2018 e n. 25821/2016).