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Cessioni intracomunitarie: requisito territoriale, CMR e entry certificate
di Mattia Carbognani, Doganalista e consulente in materia fiscale internazionale (*)
Nelle cessioni intracomunitarie, la non imponibilità IVA non può essere considerata un automatismo legato alla semplice identificazione estera del cliente. Il vero elemento centrale resta infatti il requisito territoriale: la merce deve lasciare concretamente il territorio italiano ed essere trasferita in un altro Stato membro dell’Unione europea. Da qui nasce il tema, spesso delicato nella pratica operativa, della prova del trasporto. Il CMR continua a rappresentare il documento di riferimento, ma non sempre è sufficiente da solo. Anche l’entry certificate, particolarmente rilevante nelle operazioni franco fabbrica o con trasporto curato dal cessionario, assume valore solo se inserito in un quadro documentale coerente e non contraddittorio. L’articolo analizza il sistema probatorio richiesto dalla normativa unionale e dalla prassi, evidenziando come la solidità della non imponibilità IVA dipenda sempre più dalla capacità dell’impresa di organizzare e presidiare correttamente l’intero fascicolo documentale.
Nelle cessioni intracomunitarie, il primo equivoco da sciogliere è che il regime di non imponibilità IVA non dipende soltanto dalla qualità soggettiva del cessionario o dalla sua identificazione in un altro Stato membro.
Il punto decisivo è, prima ancora, il requisito territoriale dell’operazione: i beni devono essere effettivamente spediti o trasportati dall’Italia verso un altro Stato dell’Unione. È questo spostamento fisico a sorreggere la natura intracomunitaria della cessione. Se la merce non lascia il territorio nazionale, oppure se tale uscita non è dimostrabile in modo idoneo, la qualificazione dell’operazione si indebolisce fino a mettere in discussione la stessa non imponibilità.
