Il progressivo indebolimento del multilateralismo ha favorito, negli ultimi due decenni, una proliferazione di accordi bilaterali orientati all’accesso preferenziale tra due le parti di uno scambio. A questa costellazione normativa si aggiunge l’Accordo di associazione tra Unione Europea e Mercosur (unione commerciale composta da Argentina, Brasile, Paraguay e Uruguay), la più ampia intesa mai negoziata dall’UE, che coinvolge oltre 700 milioni di consumatori, frutto di trattative durate oltre venticinque anni e conclusesi con la firma del 9 gennaio 2026^[1].

L’Accordo si articola in due strumenti:

• l’Accordo complessivo di partenariato (EMPA^[2]), che riunisce cooperazione politica e commercio;
• l’Accordo commerciale interinale (iTA¹), di competenza esclusiva dell’UE e applicabile senza ratifica dei singoli stati membri, entrato in vigore il 1° maggio 2026, il quale liberalizza il 90% delle importazioni Mercosur di beni industriali europei e il 93% delle importazioni UE di prodotti agricoli.

Tra i settori coinvolti, quello agroalimentare è il più sensibile: le due aree geografiche presentano strutture produttive profondamente diverse, con l’Europa esportatrice di prodotti trasformati ad alto valore aggiunto e a denominazione di origine, e il Mercosur forte esportatore di materie prime, carni e commodities prodotte su larga scala a costi inferiori. Tale asimmetria definisce valutazioni differenziate a seconda del comparto, ed è in questo quadro che il presente contributo si propone di illustrare i contenuti dell’Accordo, con particolare riferimento alle disposizioni che riguardano il settore agroalimentare, le concessioni tariffarie reciproche e i meccanismi di tutela previsti dal testo.