Seppure non ancora pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale, il Decreto Direttoriale del 31 marzo 2021 traccia le linee guida che dovranno seguire le cooperative che intendono accedere ai finanziamenti della “Nuova Legge Marcora”.

Ricordiamo che la data di pubblicazione del Decreto Direttoriale in Gazzetta Ufficiale risulta fondamentale, in quanto da quel momento prenderà avvio il conto dei giorni previsti per poter procedere alla presentazione delle domande da parte delle cooperative interessate. Le domande potranno infatti essere presentate solo a partire dal quindicesimo giorno successivo alla pubblicazione del Decreto in Gazzetta Ufficiale.

Infatti, dal quindicesimo giorno successivo alla pubblicazione in G.U. si potranno presentare al MISE le istanze di finanziamento volte a sostenere la nascita, il consolidamento e lo sviluppo delle società cooperative di piccola e media dimensione presenti su tutto il territorio nazionale.

Pur non entrando nel merito delle agevolazioni previste dalla “Nuova Legge Marcora” (vedi nostra circolare 219/2021) intendiamo fornirvi alcuni chiarimenti, esplicitati dal Decreto Direttoriale del 31 marzo 2021, che definiscono puntualmente le spese ammissibili finalizzate:

• alla realizzazione dei programmi di investimento non ancora avviati alla data di presentazione della richiesta di finanziamento agevolato alle società finanziarie partecipate dal MISE. Precisiamo, inoltre, che tali finanziamenti saranno soggetti alle condizioni ed ai limiti delle intensità massime di aiuto previste dall’articolo 17 del Regolamento di esenzione o, nel caso di settori esclusi dall’applicazione del predetto Regolamento, ai sensi e nei limiti previsti dagli articoli 14 (investimenti connessi all’attività di produzione agricola primaria) o 17 (investimenti relativi alla trasformazione di prodotti agricoli e commercializzazione di prodotti agricoli) del Regolamento esenzione agricoltura ovvero dal Regolamento “de minimis” pesca;
• alla copertura delle esigenze di liquidità aziendali, direttamente finalizzate all’attività di impresa, ai sensi e nei limiti dei Regolamenti “de minimis” applicabili in funzione dell’attività esercitata.

Programmi di investimento non ancora avviati

Relativamente a tali tipologie di investimento, il Decreto Direttoriale rimanda all’elenco delle spese ammissibili individuate dall’allegato 1 dello stesso Decreto, in funzione del regime di aiuti di volta in volta applicabile.

Inoltre, il comma 3 dell’articolo 3 della disposizione in oggetto fornisce indicazioni che consentono di rilevare con precisione il rispetto del requisito riguardante il termine temporale di avvio dell’investimento.

In particolare, viene precisato che sono ammissibili le spese che, in base alla data delle relative fatture o di altro documento giustificativo, risultino sostenute successivamente alla presentazione della domanda di finanziamento agevolato alle società finanziarie partecipate dal MISE.

Inoltre, per data di avvio si intende la data del primo impegno giuridicamente vincolante ad ordinare attrezzature o di qualsiasi altro impegno che renda irreversibile l’investimento, a seconda di quale condizione si verifichi prima.

Con l’intento di definire ulteriormente i confini entro cui le agevolazioni saranno concesse, vengono elencate quelle spese che non risulteranno finanziabili dalla disposizione agevolativa.

Risulteranno, pertanto, escluse le spese:

• riferite a investimenti di mera sostituzione di impianti, macchinari e attrezzature, le spese effettuate, in tutto o in parte, mediante il cosiddetto “contratto chiavi in mano”, le spese relative a macchinari, impianti e attrezzature usati, quelle relative a imposte e tasse, nonché i titoli di spesa di importo imponibile inferiore a 500,00 euro;
• di funzionamento, notarili e quelle relative a imposte, tasse, scorte, materiali di consumo;
• per beni relativi all’attività di rappresentanza;
• relative all’acquisto di automezzi, ad eccezione di quelli strettamente necessari all’attività di impresa di cui al programma di spesa. La valutazione sulla necessità dell’automezzo è condotta anche in relazione alla coerenza economica e dimensionale rispetto all’attività d’impresa;
• relative all’acquisto di immobili che hanno già beneficiato, nei dieci anni antecedenti la data di presentazione della domanda di agevolazioni, di altri aiuti, fatta eccezione per quelli di natura fiscale, salvo i casi di revoca e recupero totale degli aiuti medesimi da parte delle autorità competenti;
• relative a commesse interne;
• relative ai beni acquisiti con il sistema della locazione finanziaria già di proprietà dell’impresa beneficiaria delle agevolazioni.

Ricordiamo che, per beneficiare del trattamento agevolato, i programmi di investimento dovranno essere terminati entro trentasei mesi dalla data di stipula del contratto di finanziamento, salvo eventuali concessioni di proroghe.

Esigenze di liquidità

Relativamente ai finanziamenti concessi a fronte di esigenze di liquidità aziendali, il Decreto Direttoriale del 31 marzo 2021, stabilisce che rientrano in tali fattispecie i programmi:

• connessi alla realizzazione di investimenti avviati da non più di sei mesi dalla data di presentazione della richiesta di finanziamento agevolato alle società finanziarie partecipate dal MISE e che devono essere completati entro trentasei mesi dalla data di stipula del contratto di finanziamento In relazione a tale fattispecie, viene prevista la copertura delle spese ancora da sostenere per il completamento dell’investimento nonché di quelle già sostenute, ma non ancora pagate alla predetta data;
• che finanziano il capitale circolante durante la fase di nascita ovvero durante il percorso di sviluppo e consolidamento della società cooperativa, commisurato su un arco temporale di dodici mesi.

Logicamente, in relazione alla fattispecie di cui al punto a), la cooperativa dovrà fornire dettagliate informazioni in ordine alle caratteristiche, alle finalità e alla dimensione finanziaria del programma di investimento già avviato.

Con riferimento, invece, alla fattispecie di cui al punto b), la cooperativa dovrà giustificare le esigenze di copertura del capitale circolante individuando le voci di spesa interessate tra quelle di seguito riportate:

• materie prime, ivi compresi i beni acquistati soggetti ad ulteriori processi di trasformazione, sussidiarie, materiali di consumo e merci;
• servizi e beni necessari allo svolgimento delle attività dell’impresa;
• godimento di beni di terzi;
• costi per il personale.