L’art. 1, D.L. n. 59/2016, disciplina il pegno mobiliare non possessorio, ossia un istituto che consente l’accesso al credito agli imprenditori che danno in garanzia per le loro attività un bene mobile, senza che sia previsto lo spossessamento.

Il pegno, a garanzia dei crediti inerenti all’esercizio di impresa, può essere costituito su beni mobili, anche immateriali, destinati all'esercizio dell'impresa e sui crediti derivanti da o inerenti a tale esercizio, con esclusione dei beni mobili registrati.

Con il D.M. n. 114 del 25 maggio 2021, il Ministero dell’Economia e delle Finanze ha regolamentato l’istituto, definendo le tipologie di atti costitutivi, il modello di riferimento delle modalità di registrazione, le tipologie e i contenuti della domanda di iscrizione al registro, le modalità di consultazione e le relative tariffe.

Con il Decreto, inoltre, è stato adottato il Regolamento concernente il registro dei pegni mobiliari non possessori, con il quale sono state disciplinate le operazioni di iscrizione, consultazione, modifica, rinnovo o cancellazione presso il registro, gli obblighi a carico di chi effettua tali operazioni, nonché le modalità di accesso al registro medesimo, e stabiliti i diritti di visura e di certificato.

Tale Decreto demanda ad un Provvedimento dell’Agenzia delle Entrate la definizione della nomenclatura delle categorie merceologiche cui appartengono i beni sui quali può essere costituito il pegno mobiliare non possessorio.

Con il Provvedimento 12 ottobre 2021, prot. n. 262734/2021, l’Agenzia delle Entrate ha quindi definito la nomenclatura delle categorie merceologiche dei beni oggetto di pegno mobiliare non possessorio. Il Provvedimento, in particolare, individua venticinque categorie merceologiche cui appartengono i beni sui quali può essere costituito il pegno mobiliare non possessorio.

Nomenclatura delle categorie merceologiche
1	Animali vivi e prodotti del regno animale
2	Piante e prodotti del regno vegetale
3	Grassi, oli e cere animali o vegetali
4	Prodotti delle industrie alimentari, bevande e tabacchi lavorati
5	Minerali e loro prodotti
6	Prodotti delle industrie chimiche o delle industrie connesse
7	Materie plastiche, gomma e loro lavorati
8	Pelli, cuoio, pellicce e loro lavorati
9	Legno e suoi lavorati
10	Prodotti dell’industria cartaria e prodotti a stampa
11	Materie tessili e loro manufatti
12	Calzature ed altri accessori di abbigliamento
13	Materiali lapidei, ceramici, vetri e loro prodotti
14	Preziosi, gioielli e monete
15	Metalli comuni e loro lavorati
16	Macchinari industriali, macchine ed apparecchi meccanici ed elettronici
17	Macchine, macchinari e attrezzature per il trasporto
18	Strumenti ed apparecchi di ottica e misura, strumenti medico-chirurgici, orologeria, strumenti musicali
19	Armi, munizioni, loro parti ed accessori
20	Mobili e complementi di arredo
21	Oggetti per sport o divertimento, loro parti ed accessori
22	Oggetti d'arte, da collezione o di antichità
23	Beni immateriali
24	Beni finanziari
25	Altri beni